北京互联网金融安全示范产业园

• 北京文创产业构建高精尖体系 政策发力助推招商引资

  北京市近日推出文化创意产业创新发展政策，明确构建"数字创意+内容版权"双轮驱动的高精尖产业体系。该政策围绕九大重点领域实施系统性扶持方案，通过空间载体优化、重大项目牵引、消费市场培育等多元举措激发产业动能，为全球优质文创资源落地首都提供全方位招商引资支持，着力强化全国文化中心的核心竞争力。 一、政策框架确立文创升级新路径 新出台的指导意见作为北京高精尖产业政策体系的关键组成，首次以市级联合发文形式确立文创产业发展纲领。文件突破传统行业分类逻辑，构建了"两大主攻方向—九大核心领域—九大促进行动"的三层推进机制。其中数字创意方向聚焦人工智能、虚拟现实等前沿技术与文化生产的融合创新，内容版权方向侧重完善原创内容价值转化生态。这种双轨并进的结构既夯实了技术底座，又强化了文化内核，标志着首都文创产业进入提质增效新阶段。 二、九大重点领域明确发展锚点 根据规划部署，创意设计、媒体融合、广播影视等九大领域成为核心突破方向： ——创意设计领域着重提升城市建筑、工业产品等领域的专业服务能力； ——媒体融合领域加快推进传统媒体智能化转型与新兴传播平台建设； ——文博非遗领域重点开发数字典藏、活态传承等创新应用场景； ——艺术品交易领域着力构建鉴定评估、跨境流通等专业服务链； ——文创智库领域系统加强产业研究、决策咨询等智力支撑体系。每个领域均配套细化的发展路径与环节扶持政策，形成精准施策的推进图谱。 三、产业促进机制释放多维动能 政策创新性推出九大专项行动，构建多层次保障体系： 1. 空间载体升级方面，持续推进老旧厂房改造、文化产业园区提升工程，2021年起全市已建成近百个特色文创空间； 2. 企业梯队培育方面，实施"旗舰企业+独角兽+中小微"梯度扶持计划，建立全生命周期培育机制； 3. 文化消费扩容方面，通过惠民文化消费季、数字文化超市等项目培育新型消费业态； 4. 金融支撑体系方面，完善知识产权质押融资、文创基金引导等金融工具组合； 5. 国际传播能力建设方面，支持文化保税、跨境数字分发等贸易新形式发展。 四、保障体系筑牢产业发展根基 在实施保障层面建立三方面长效机制：市级文化改革领导小组统筹跨部门协作，2021年升级的文创产业大数据平台实现动态监测；构建"1+N"政策矩阵，涵盖土地供给、财税激励等配套措施；建立文创专项资金持续增长机制，对核心领域重大项目给予用地指标倾斜。2023年最新公示的市级文创专项资金预算显示，对数字内容生产、版权开发等环节的支持力度同比增长近30%。 五、产业基础彰显首都发展优势 统计显示，首都文创产业连续十年贡献全市经济比重超10%，形成以中关村科学城、国家文创实验区为核心的产业集群带。2023年启动的首都文化科技融合示范基地已吸引百余家创新机构入驻，在数字出版、沉浸式演艺等领域形成突破性成果。随着环球影城主题公园、大型实景演出等项目持续释放吸引力，北京在文旅融合赛道形成独特竞争力。国际文创品牌实验室最新评估指出，首都文创产业在全球城市创新指数排名中持续进位。

  2025-08-18

• 北京文化产业项目测评体系构建 推动行业标准化发展

  在我国文化产业提质增效的转型阶段，文化产业项目的价值评估成为行业发展关键。国家文化产业规划设计研究院依托中国文化产业项目测评中心，构建起一套覆盖项目全周期的测评体系，旨在通过标准化指标评估文化价值，为招商引资、资本对接等提供科学依据，推动行业规范发展。 一、转型期文化产业的估值难题与标准化诉求 随着我国文化产业进入高质量发展阶段，项目数量持续增长，但文化价值的量化评估一直是行业痛点。传统评估多依赖经验判断，难以客观衡量项目的文化内涵、品牌影响力及可持续性，导致资本对文化项目的投资持谨慎态度，部分优质项目因估值不清错失发展机遇。在此背景下，建立一套科学、系统的测评标准成为行业共识，既需满足政府监管、企业运营的实际需求，也为招商引资提供可信的价值参考，助力文化产业与金融资本深度融合。 二、全周期测评体系的构建与核心维度 该测评体系以项目“过去-现在-未来”全生命周期为轴线，构建了多层次指标框架。在历史维度，重点评估项目的文化传承价值、前期资源积累及运营成效，考量其对传统文化元素的挖掘与转化能力；在当前维度，聚焦文化附加值创造、品牌市场竞争力及社会效益，通过用户认知度、文化传播广度等细分指标，衡量项目的现实影响力；在未来维度，则关注可持续发展潜力，包括创新机制、产业链延伸能力及风险抵御水平，为项目长期发展路径提供指引。体系通过数百项细分指标的协同作用，实现对文化价值的多维度、立体化评估。 三、专家研讨聚焦测评实践的关键议题 国家文化产业规划设计研究院组织的研讨会上，来自高校及研究机构的专家围绕测评实践展开深入交流。在测评模型方面，专家强调需平衡文化价值的主观性与指标的客观性，探索将定性描述转化为定量数据的科学方法；针对文化金融领域的信用缺失问题，提出以测评结果为基础构建项目信用档案，降低资本与项目间的信息不对称；在第三方测评意义上，专家指出独立测评机构需保持中立性，确保结果不受利益相关方干扰，为行业提供公正的价值标尺；法律层面，与会者探讨了测评结果在项目投融资、知识产权保护等场景中的法律效力，推动测评标准与相关法律法规的衔接。 四、标准化测评助力文化产业高质量发展 文化产业项目测评标准化的推进，对行业发展具有多重意义。对政府部门而言，标准化测评可作为政策扶持、行业监管的重要依据，提升文化产业管理的精准度；对企业而言，测评结果能帮助其明确优势与短板，优化资源配置，增强市场竞争力；对资本市场而言，客观的价值评估降低了投资风险，引导资本流向优质文化项目，促进招商引资提质增效。长远来看，这套体系将推动文化价值的显性化与可交易化，助力文化产业从规模扩张向质量提升转型，为文化强国建设提供有力支撑。

  2025-08-18

• 第21届京港会香港举行 重点推介北京“三城一区”

  第21届北京·香港经济合作研讨洽谈会（简称“京港会”）即将在香港举行，以“创新引领、要素互通、开放发展、共创繁荣”为主题，聚焦科技创新、文化创意、城市建设等领域开展15项活动，旨在促进京港两地经贸交流与招商引资，为区域协同发展注入新活力。 一、会议定位与核心目标 京港会作为京港两地政府及机构共建的高端投资促进平台，已连续成功举办二十届，始终以推动务实合作为核心。本届大会延续平台优势，通过多领域专题活动设计，强化两地要素互通，助力构建创新驱动、开放共赢的合作新格局，进一步深化京港在经济、科技、文化等层面的联系。 二、科技创新合作：“三城一区”成核心推介重点 “京港科技创新合作专题活动”将重点聚焦北京“三城一区”建设。“三城一区”即中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区，是北京科技创新资源的核心集聚区。活动将围绕基础科学研究、新技术应用场景拓展、商业模式创新等方向，挖掘京港合作潜力，推进中关村“双创”综合改革试点及国家“双创”示范基地建设，促进两地青年创新创业项目对接与创新人才引进，提升区域创新协同能力与综合竞争力。 三、文化产业合作：立足全国文化中心建设 “京港文化产业合作专题活动”将以北京全国文化中心建设为抓手，围绕大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带（简称“三条文化带”）建设及文化领域对外开放政策展开。通过政策解读、项目展示等形式，加强京港在文化遗产保护、文创产业发展、文化品牌打造等方面的深度交流，推动两地文化资源共享与产业协同发展，助力中华文化传承与创新。 四、城市副中心与重大工程商机释放 “北京城市副中心等重大机遇重大活动推介会”将重点介绍北京城市副中心的整体规划、发展目标及战略布局。同时，围绕新机场、冬奥会等国家重大工程建设带来的商机，以及新首钢高端产业功能区的发展定位，发布北京在基础设施建设、生态环境提升等领域吸引社会资本投资的项目清单，为港资及各类社会资本参与北京城市建设提供广阔空间。 五、京港经贸往来呈现良好发展态势 近年来，京港两地经贸联系持续深化。香港作为北京重要的外资来源地，在京设立企业数量及实际利用外资保持增长，累计投资占北京全部实际利用外资比例较高；同时，北京在香港直接投资规模稳步扩大，累计投资额占全市境外直接投资比重接近五成，双方形成了双向互动、互利共赢的经贸合作格局。 六、平台效应凸显 筹备工作成果显著 在第21届京港会筹备期间，北京投资促进部门积极开展项目对接，促成多个千万美元以上港资注册大项目，并在京港两地同步发布双向投资项目，为大会期间的合作签约奠定坚实基础。京港会的持续举办，不仅见证了两地合作的丰硕成果，更将进一步凝聚发展共识，推动京港在更高水平、更宽领域实现共创繁荣。

  2025-08-18

• 大兴区强化重点工程督查助力新媒体产业基地招商引资

  大兴区近年来持续推进新媒体产业基地建设，将其作为区域经济转型升级的重要抓手。为保障重点工程项目规范高效实施，区监察局会同区审计局联合开展专项督查，通过强化监管机制优化营商环境，进一步推动招商引资工作提质增效。 一、联合督查聚焦重点环节 由区级多部门组成的专项工作组，重点围绕新媒体产业基地内两项核心工程的审批流程、资金使用及施工进度开展监督检查。工作组通过查阅台账、实地走访、座谈交流等方式，全面掌握项目推进中的责任落实与制度执行情况。 二、突出全流程规范化要求 督查过程中，相关部门明确要求项目建设单位严格执行招投标管理、施工许可等法定程序，同时建立动态风险防控清单。针对发现的部分环节资料归档不及时等问题，现场提出整改意见并要求限期落实。 三、强化监管与服务并重 在确保工程质量和安全的前提下，督查组强调要优化项目审批绿色通道，压缩办理时限。相关部门同步建立跟踪回访机制，定期核查整改成效，为后续同类项目积累管理经验。 四、构建长效协同机制 此次督查推动建立了跨部门联合审查、信息共享等配套制度。未来大兴区将持续完善重点工程智慧监管平台功能，通过数字化手段提升监督效能，为招商引资项目落地提供更坚实的制度保障。

  2025-08-18

• 服务贸易创新发展引导基金在北京启动 助力产业升级

  2023年，服务贸易创新发展引导基金启动会在北京召开，标志着我国服务贸易领域首支国家级引导基金正式投入运营。该基金由中央财政引导社会资本设立，旨在加大对服务贸易企业的支持，优化产业结构，助力招商引资，为推动外贸高质量发展、培育经济增长新动能提供重要支撑。 一、基金设立：服务国家战略，推动外贸转型 近年来，我国服务贸易规模持续扩大，在对外贸易中的占比稳步提升，成为外贸发展的新亮点。然而，服务贸易领域仍面临企业融资难、创新能力不足等挑战。为贯彻落实培育贸易新业态新模式、扩大服务业对外开放的国家战略，服务贸易创新发展引导基金应运而生。基金的设立，是转变外贸发展方式、促进经济结构优化的重要举措，将通过政策引导与市场运作相结合，聚焦服务贸易重点领域，为产业发展注入新活力。 二、运作机制：政府引导与市场运作有机统一 基金坚持“政府引导、市场运作、规范管理、注重效益”的原则，构建了科学的运作体系。在资金来源上，由中央财政出资引导，吸引金融机构、社会资本等多方参与，形成多元化的资金池。在投资方向上，重点支持符合政策导向的服务贸易企业，尤其是在数字服务、文化贸易、跨境电商服务、知识产权服务等领域具有创新能力的企业。为确保资金安全和使用效率，基金建立了健全的风险控制、绩效评价和激励约束机制，通过法律协议明确各方权利义务，实现政策目标与商业目标的平衡。同时，相关部门将提供必要的政策指导和公共服务，不干预基金具体经营事务，保障基金独立开展投资运营。 三、发起与进展：多方协同推进，首期资金到位 该基金经国务院批准设立，由财政部门、商务部门及专业资本管理机构共同发起，充分整合了政策资源与市场资源。作为我国服务贸易领域的首支国家级引导基金，其总规模达数百亿元，目前已顺利完成首期资金认缴工作。首期资金的到位，为基金后续开展项目储备、投资布局奠定了坚实基础，将加快资金向重点服务贸易企业和项目的投放，推动产业资源的优化配置。 四、业内展望：撬动社会资本，提升发展效能 业内普遍认为，服务贸易创新发展引导基金的启动，将在两方面发挥重要作用。一方面，通过财政资金的杠杆效应，能够有效撬动更多金融机构资金和社会资本投入服务贸易领域，解决财政资金有限的问题，显著扩大支持产业发展的资金规模。另一方面，社会资本的参与将增强基金运作的市场化属性，促使资金投向更具发展潜力的企业和项目，提升资金使用效率。基金的设立，不仅有助于健全服务贸易政策促进体系，还将推动服务贸易企业提升创新能力和国际竞争力，为我国服务贸易高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-18

• 城六区产业转型新突破 高精尖发展引领首都功能升级

  在深入推进非首都功能疏解和产业转型升级的背景下，北京市招商引资政策聚焦高精尖领域，推动城六区制造业、仓储业实现结构性优化。2017年数据显示，传统行业增长持续受限，新兴动能加速集聚，为首都构建现代化经济体系提供重要支撑。 一、疏解整治促传统行业动态清零 通过严格执行《北京市新增产业禁止和限制目录》，制造业与仓储业在核心区域实现存量减量发展。2017年，制造业机构新增量首次降至百户以内，仓储业自2014年起新增量连续下滑，城六区范围内两行业均达成"零增长"。批发零售业近五年首现新增数量回落，印证禁限政策对非核心业态的精准调控成效。 二、科技创新驱动产业能级跃升 与低端产业退出同步，科技服务、文化创意等产业成为新增长引擎。科技服务机构日均新增238家，其中"三城一区"（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区）贡献超六成增量；高技术制造业占制造业总量比例升至三分之一，科学研究与试验发展领域机构增长率年均提升15%。 三、空间重构形成梯次发展格局 朝阳、海淀两区以55.2万家高精尖机构占全市总量33.9%，承担科创主阵地功能。南部新城（大兴、房山等）新增机构规模超越北部区域，昌平、怀柔集中承接科学装置集群与影视文创机构。核心区则强化政治中心属性，集聚70%以上中央部委机构，部分区域外资机构占比达国际城市水平。 四、文化赋能释放首都特色优势 文化艺术类机构增速领跑文创产业，戏剧演艺、数字内容等领域年增长率突破20%。国际交往中心功能深化体现为外资研发中心数量五年翻番，中关村科学城外资企业研发投入强度达全市均值2.3倍，形成全球创新资源"引力场"。 五、制度创新护航可持续发展 北京推行"信用代码大数据+产业监管"模式，通过机构注册信息动态监测禁限行业动向。在存量企业升级方面，建立高精尖项目"白名单"制度，2017年战略性新兴产业投资增速超传统产业18个百分点，研发经费占比连续五年居全国首位。 六、未来挑战与深化路径 尽管产业更替成效显著，仍需破解三个关键命题：存量工业用地转型需配套更灵活的土地政策；科技成果就地转化率待提升；南部新城基础设施承载能力存在缺口。政策层面将强化"三城一区"与津冀创新链联动，探索跨区域税收分享机制，预计2025年高精尖经济占比突破40%。 执行

  2025-08-18

• 北京再增17项工业限制条目 中关村等园区迎新机遇

  北京市近期更新产业政策清单，为招商引资开辟更优质空间。2017年9月印发的《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录》较2014版新增17项限制措施，总数达172项，进一步加速高污染、高耗能产业疏解。新规涉及钢铁、化工等11大行业，明确要求污染企业就地关停，为首都核心功能升级与绿色产业引入奠定基础。 一、政策升级契合首都功能定位 此次目录修订以2014年版本为基础，重点强化与北京"四个中心"定位不符的产业约束。管理部门指出，新增条目聚焦有机溶剂使用工艺，例如家具制造中的溶剂型黏合剂生产、印刷行业挥发性有机物排放工序等。在落后设备淘汰层面，新纳入部分国家明令禁止的低效电动机，体现出污染防治从末端治理转向源头把控的趋势。 二、执行机制体现分类精准管控 目录创新采用年份标注制度：凡标注具体年份条目允许缓冲期退出，未标注条目则须立即关停。同步实施项目审批熔断机制，严控限制类产业新增产能。值得关注的是，污染企业实施"就地关停"原则，杜绝异地转移污染风险。统计显示，仅2017年上半年北京市即完成495家制造企业退出，涵盖99%年度目标，其中建材、化工等污染企业全部实现原地清退。 三、产业结构调整步入深化阶段 有机溶剂相关产业成为本轮调控重点领域。管理部门分析，将稀释剂、油性涂料等生产纳入负面清单后，超过百家相关企业将启动退出程序。2014至2017年间，北京市通过目录实施累计淘汰近2000家落后企业，为科技服务、金融商务等高端产业腾出土地资源超60平方公里。中关村科学城、亦庄开发区等载体正加速承接绿色创新项目。 四、制造体系开启绿色化重构 新版目录同步推动生产方式变革。以家具制造业为例，水性漆替代有机溶剂的技术改造获政策支持，河北涞水、青县等京外产业园已形成绿色家居产业集群。在印刷领域，北京地区产能压缩30%的同时，周边区域配套建设了集中式环保印务基地。这种"研发在京、生产在外"的模式，既保障产业链完整度，又实现污染物集中治理。 五、空气治理与产业升级协同推进 该政策作为"清空计划"关键举措，建立动态更新机制。相比2013年PM2.5年均浓度89.5微克/立方米，2017年降至58微克/立方米，工业减排贡献率超20%。首钢主流程停产、燕山石化产能压减等标志性工程，均通过目录制度分步实施完成。预期2020年前，通过目录实施还将优化调整约1000家企业。 六、全国产业布局迎来新变量 北京工业退出目录的持续更新，显著改变区域产业链形态。研究机构监测显示，2017年版目录实施后，津冀地区承接北京产业转移项目同比增长45%，其中超八成转移项目同步升级环保设施。这种以标准引领产业迁移的模式，为长三角、粤港澳大湾区城市群产业政策制定提供了实践参照。 产业调整阵痛与机遇并存。在污染企业集中退出的区域，如丰台区南中轴、朝阳区东坝等区域，正在规划建设国际商务区和数字科技园区。土地资源释放与首都核心功能强化的协同效应，预示着北京产业高质量发展进入新阶段。

  2025-08-18

• 北京中关村科技巨头营收增速放缓 生态圈竞争白热化

  在数字经济加速发展的背景下，北京中关村三大科技企业通过持续招商引资构建生态壁垒，但最新财报显示其核心业务增速普遍放缓。面对传统增长动力疲软，三家企业通过战略投资、业务分拆和跨界合作展开“咬合式”竞争，试图在移动互联网、云计算和本地生活等领域抢占先机。 一、核心业务增长乏力成共同挑战 阿里巴巴电商平台成交额增速从2014年的49%降至2015年的34%，显现出行业整体趋势性下滑。百度搜索引擎市场份额同期从56.03%收缩至51.54%，移动端月活增速亦从30%回落至24%。腾讯网络游戏收入同比增长率从29%降至17%，其中手游增速骤降71个百分点，反映出市场饱和压力。 二、新业务投入与短期盈利矛盾凸显 百度宣布三年内投入200亿元布局O2O，但相关业务拖累运营利润率25.3个百分点。阿里巴巴虽将云计算收入增速提升至106%，但该业务占总营收比重不足5%，60亿元的量子计算实验室投资回报周期漫长。腾讯移动社交平台商业化进展缓慢，合作伙伴分成模式尚未形成规模收益。 三、资本运作构建生态成突围路径 三家企业全年累计投资超150亿美元，涉及94家上下游企业。百度通过分拆糯米、外卖等业务引入外部资本；腾讯聚焦手游领域用户体验优化；阿里巴巴则通过苏宁合作、银泰融合等六项计划实现多线布局。被投企业覆盖出行、餐饮、物流等高频消费场景，其中超80%项目聚焦移动端入口争夺。 四、同质化竞争加剧行业内卷 在打车软件领域，三家企业分别支持的平台曾爆发价格战；本地生活服务中，地图、支付等基础设施重复建设现象突出。分析指出，三家企业生态圈重合度超过60%，未来竞争将围绕数据互通、技术标准和用户时长展开。当前战略投入期可能持续3-5年，短期财报承压与长期壁垒构建的平衡成为关键考验。

  2025-08-18

• 北京中关村全球引才新成效显著提升招商引资磁吸效应

  北京市近期通过优化人才引进策略，半年来已帮助217名外籍顶尖人才获得在华永久居留身份，显著强化了城市的招商引资能力，助力打造国际竞争力高地。这一进展源自创新性出入境政策的高效实施，标志着首都人才发展进入新阶段。 一、国际人才竞争加速变革中，北京积极抢占高地。当前全球经济格局转型，科技与创新成为核心驱动力，全球城市争相吸纳高层次人才。在此背景下，北京作为国家创新中心，率先推出系统性引才机制。借鉴国际经验，如新加坡等都市的人才积分体系，北京依托中关村科技园区作为试点，为政策优化提供试验平台。此举旨在响应国家高质量发展战略，提升城市在全球资源配置中的话语权，避免依赖单一领域，综合布局科技、金融及文化等多维度人才库。 二、北京出入境新政核心亮点突出“直通车”与时效优化。政策内容聚焦外籍高层次人才群体，明确标准设定，不再强制居住年限或工作单位限制。核心机制包含快速审批通道，将申请期大幅压缩，强化流程透明度。同时，配套支持措施覆盖家属权益，确保人才落地即能发挥专业技能。这一设计突出“引育留用”结合，将签证便利化转化为人才发展生态链条，避免政策空洞化。实践中，积分评估机制作为创新工具，采用集中评审模式，于特定时段集中审核资格，确保效率与公正性。 三、政策实施半年来成效显著，已惠及超700名外籍人才。除217人获批永久居留权外，更多人才通过简化签证实现入华创业与研究。数据显示，人才结构多元化，涵盖科技创新、生物医药及教育领域专家，强化了中关村等科技集群的研发实力。成果推动北京引资项目加速落地，例如初创企业与国际实验室获得投资，间接拉动本地就业增长。弱化数据对比，过往审批瓶颈现已突破，国际反馈显示北京环境友好度排名提升，侧面印证机制可持续性。 四、经济效益与招商引资效应相辅相成。人才新政直接驱动资本流入，外籍专家带来技术专利与市场渠道，促成合资项目或研发中心落地。典型如跨国企业在华增设分部，拉动北京服务业与制造业升级。长远看，政策构建“人才—创新—增长”闭环，降低创业成本，提升城市在区域经济竞争中的磁吸力。国际智库评估指出，北京在全球创新城市指数中位次上升，与政策落地强相关。此成效避免了传统引资模式弊端，转向人才驱动可持续增长。 五、未来路径聚焦机制深化与国际协同。下一步北京将拓展积分评估范围至更多行业，并探索粤港澳等区域互认标准，打造全国性人才网络。同时优化配套服务如医疗保障与国际教育，巩固人才安居基础。政策延续性考量中，拟加强与企业反馈联动，确保响应市场需求。国际比较显示，北京机制可为其他城市提供样本，推动中国在全球人才流动中赢得更多机遇。总体而言，这一制度创新成为招商引资新引擎，为北京建设世界级枢纽奠定基石。

  2025-08-18

• 北京重点区域就业“一地一策”精准帮扶城乡稳定就业

  近年来，北京市围绕通州副中心、大兴国际机场等重点项目和区域，实施就业帮扶“一地一策”，通过精准对接岗位需求、强化政策激励与招商引资协同发力，为受重大建设影响的劳动者提供定制化就业支持，助力城乡居民实现充分稳定就业。 一、聚焦重点区域特性，实施分类精准施策 北京市针对不同区域功能定位和发展需求，差异化制定就业帮扶措施。在通州副中心，2021年起结合行政办公、商务服务等主导功能建设，推出“岗位对接专项行动”，重点面向因城市更新涉及的搬迁劳动者，开展建筑、物业、数字服务等领域技能培训，同步联动运河商务区入驻企业开发适配岗位。大兴国际机场区域则依托临空经济区发展，2019年通航后持续举办航空物流、高端制造、跨境电商等专场招聘，联合亦庄经济技术开发区、顺义临空经济区企业建立岗位共享机制，吸纳周边城乡劳动力就业。密云生态涵养区作为首都重要水源保护地，2018年以来聚焦“保水”核心任务，在关停库区规模养殖业后，开发护水、护林、生态旅游等特色岗位，推动农业户籍劳动力向生态友好型产业转移。 二、强化政策激励保障，构建就业支持体系 为鼓励用人单位吸纳重点群体就业，北京市建立市区两级政策联动机制。2020年起，对招用通州副中心、大兴国际机场周边及密云生态涵养区等重点区域符合条件劳动者的企业，按规定给予岗位补贴和社会保险补贴，补贴标准根据区域发展需求动态调整。资金投入方面，2022年市区两级促进就业资金规模较2017年显著增长，重点用于职业技能培训、创业扶持和公共就业服务能力提升。此外，针对密云等农业人口占比较高的区域，2021年推出“乡村就业帮扶计划”，对返乡创业人员提供场地支持和创业补贴，带动农村劳动力就近就业。 三、联动产业升级方向，拓宽就业增长空间 北京市将“一地一策”与“高精尖”经济结构调整深度融合，推动就业与产业协同发展。通州副中心2023年聚焦数字经济、绿色建筑等新兴产业，通过招商引资引入科技企业，开发程序员、新能源工程师等岗位，同步开展“数字技能提升计划”，帮助传统行业劳动者转型。大兴临空经济区依托国家发展新动能，2022年重点发展航空维修、智能物流等产业，联合高校和职业院校开设定向培训班，培养专业技术人才。密云生态涵养区则结合生态资源优势，2020年以来培育休闲农业、康养旅游等产业集群，通过招商引资引入文旅企业，开发民宿运营、农产品电商等岗位，带动农业户籍劳动力向三产转移。 四、健全长效服务机制，提升就业服务效能 为确保“一地一策”落地见效，北京市建立重点区域就业监测机制，2022年起对通州、大兴、密云等区域就业形势进行动态跟踪，及时掌握劳动力供需变化。公共就业服务方面，2021年实现重点区域就业服务站全覆盖，提供政策咨询、职业指导、岗位推荐“一站式”服务。针对重点群体，开展“订单式”培训，2020年以来累计组织通州建筑工人转岗培训、大兴航空物流技能培训、密云生态管护培训等数千人次，有效提升劳动者就业竞争力。此外，通过搭建线上就业服务平台，2023年实现重点区域岗位信息实时共享，促进劳动力跨区域流动就业。 北京市人力社保部门表示，将持续优化“一地一策”实施路径，结合城市功能定位调整和重点项目推进，进一步强化政策创新与产业协同，推动人力资源配置与区域发展需求精准匹配，助力城乡居民在高质量发展中实现更加充分、更高质量的就业。

  2025-08-18

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